修正的七項(xiàng)法規(guī)包括:《廣東省實(shí)施辦法》、《廣東省查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為條例》、《廣東省商品交易管理?xiàng)l例》、《廣東省股份合作企業(yè)條例》、《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》、《廣東省實(shí)施辦法》、《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《廣東省查處生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為條例》、《廣東省規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定》。
關(guān)于假冒偽劣商品
舉報(bào)假冒偽劣最高可獎(jiǎng)30萬(wàn)
很多商家在促銷(xiāo)活動(dòng)中,經(jīng)常使用贈(zèng)品,如果贈(zèng)品是假冒偽劣產(chǎn)品,消費(fèi)者能不能索賠?由于現(xiàn)行《廣東省查處生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為條例》對(duì)于贈(zèng)品并沒(méi)有明確規(guī)定,該條例在修訂中專(zhuān)門(mén)將“贈(zèng)品”列入了適用范圍,如果贈(zèng)品屬假冒偽劣商品,也將被視為銷(xiāo)售假冒偽劣商品行為。此外,為假冒偽劣商品提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)的行為,也被新納入適用范圍。
條例之前規(guī)定,經(jīng)鑒定屬于假冒偽劣商品的,檢測(cè)費(fèi)由違法行為人承擔(dān)。該條規(guī)定在修訂中被刪除,檢測(cè)費(fèi)和樣品費(fèi)都由送檢的行政執(zhí)法部門(mén)在辦案經(jīng)費(fèi)中列支或者按國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)支。
條例還把“對(duì)舉報(bào)人,行政執(zhí)法部門(mén)可給予五萬(wàn)元以下或者實(shí)際收繳罰沒(méi)款百分之十以下的獎(jiǎng)勵(lì)”的規(guī)定,修改為“舉報(bào)案件依法查處后,行政執(zhí)法部門(mén)可以給予舉報(bào)人罰沒(méi)款百分之十以下的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)三十萬(wàn)元”。
關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益
惡意搭售商品將被禁止
省人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)在審議意見(jiàn)中提出,在執(zhí)法實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有些侵害消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)營(yíng)者行為、經(jīng)營(yíng)者侵犯消費(fèi)者權(quán)益所要承擔(dān)的責(zé)任未作規(guī)定,如類(lèi)似汽車(chē)銷(xiāo)售4S店任意加價(jià)銷(xiāo)售的行為、修理行業(yè)等服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者使用假冒偽劣產(chǎn)品的行為等。
因此,《廣東省實(shí)施辦法》修訂時(shí)增加條款規(guī)定經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,不得有下列行為:以暴力、威脅等手段強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù);違背消費(fèi)者意愿搭售商品或者在銷(xiāo)售商品時(shí)附加其他條件;不向消費(fèi)者明示經(jīng)營(yíng)范圍;法律、法規(guī)禁止的其他行為。
違反上述規(guī)定的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令其改正,單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以一萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。
關(guān)于食品安全
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題食品不報(bào)
市場(chǎng)開(kāi)辦者要被罰
《廣東省商品交易管理?xiàng)l例》、在第十二條中增設(shè)三項(xiàng)要求,即建立商品進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度、進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度、不合格商品退市等制度。此外,市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的合同約定事項(xiàng)中增加了“食品等商品的進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、商品購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、不合格商品下架”等要求,以民事合同形式賦予市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)的管理權(quán)限和手段。
條例還增加條款規(guī)定:食品、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的食品、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測(cè),發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)要求銷(xiāo)售者立即停止銷(xiāo)售,并向行政管理部門(mén)報(bào)告。市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)違反本條規(guī)定的,由相關(guān)行政管理部門(mén)依法責(zé)令改正,并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
關(guān)于設(shè)定罰款限額
部分個(gè)人罰款提高十倍
據(jù)了解,《廣東省規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定》是從1996年開(kāi)始制定實(shí)施的,處罰的限額對(duì)于一些行為難以起到震懾作用,需要設(shè)置較為嚴(yán)厲的處罰手段予以懲戒。
為此,該規(guī)定除了保留“對(duì)公民違反行政管理秩序的行為,設(shè)定的罰款不得超過(guò)一百元”的規(guī)定外,增加了“對(duì)涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、有限自然資源開(kāi)發(fā)利用以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全方面的違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定不超過(guò)一千元的罰款。
此外,對(duì)法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,設(shè)定的罰款由不得超過(guò)一千元大幅提高到不超過(guò)五萬(wàn)元;而且對(duì)涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、有限自然資源開(kāi)發(fā)利用以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全方面的違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定不超過(guò)十萬(wàn)元的罰款。