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日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)通報(bào)，公布2018年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方，義烏獲評深化商事制度改革成效顯著地方。
2013年，義烏在全省率先啟動(dòng)兩輪商事登記改革，先后落地“先照后證”“放寬住所、一址多照”“注冊資本認(rèn)繳制”等多項(xiàng)改革政策，共有8項(xiàng)舉措走在全國前列。先行先試，成效顯著，為全國商事登記制度改革探路，得到了李克強(qiáng)總理的關(guān)懷和肯定。“最多跑一次”改革以來，義烏先行先試“涉企證照通辦”，率先實(shí)現(xiàn)“無證明城市”，不斷降低門檻、簡化審批、優(yōu)化服務(wù)，受到群眾和企業(yè)的廣泛好評。
義烏大幅降低市場主體準(zhǔn)入條件，對可通過市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、企業(yè)自主管理、事中事后監(jiān)管手段能加以規(guī)范的審批事項(xiàng)進(jìn)行削減，切實(shí)減少市場準(zhǔn)入相關(guān)的審批事項(xiàng)，降低市場準(zhǔn)入門檻。對有利于主體發(fā)展的登記制度改革，積極探索，為促進(jìn)電子商務(wù)主體發(fā)展，義烏登記了全省首家電子商務(wù)秘書企業(yè)。2017年，義烏創(chuàng)新開展“義烏購”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“虛實(shí)合一”登記，電子商務(wù)主體入駐“義烏購”平臺(tái)可同步完成平臺(tái)注冊和市場主體注冊。隨著創(chuàng)新紅利不斷釋放，近年來義烏電商主體一直保持著高增速，電商經(jīng)濟(jì)成為義烏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一高增長極。
與此同時(shí)，圍繞打造“無證明城市”，義烏建立“數(shù)據(jù)超市”，實(shí)現(xiàn)信息共享和部門核查兩大功能，歸集市場主體、常住人口身份信息，以及稅務(wù)登記、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、編辦、民政等法人信息，實(shí)現(xiàn)了部門間信息共享和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)抓取，以“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”。開展多輪事項(xiàng)梳理、材料削減，對市場主體準(zhǔn)入辦理營業(yè)執(zhí)照原需提交的7項(xiàng)各類證明全部取消，全面實(shí)施住所（經(jīng)營場所）登記申報(bào)承諾制，每年免申請人提交房產(chǎn)證明和租賃合同10萬份以上，辦理營業(yè)執(zhí)照一張身份證“跑一次、全通關(guān)”。
此外，義烏借智借力，賦予主體辦照“最優(yōu)體驗(yàn)”，先行試點(diǎn)內(nèi)、外資企業(yè)全程電子化登記，并在全省推開。打造“義網(wǎng)通辦”網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，所有審批事項(xiàng)全部上線網(wǎng)辦，發(fā)放全省首張通過手機(jī)APP辦的營業(yè)執(zhí)照。截至去年底，共辦理公司開業(yè)網(wǎng)上辦件達(dá)54238件，數(shù)量為全省第一，網(wǎng)辦90%以上。
結(jié)合實(shí)際，義烏大膽探索開展“涉企證照通辦”改革，明確“一站導(dǎo)辦、一窗受理、一套材料、一次告知、并聯(lián)審批、依次發(fā)證、資料歸檔”的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化流程，打造出涉企證照通辦的“義烏模式”。同時(shí)，通辦實(shí)行網(wǎng)上網(wǎng)下，一體推進(jìn)的模式，將通辦由行政服務(wù)中心向基層延伸和覆蓋，在全市設(shè)立銀行代辦點(diǎn)，在鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心、黨群活動(dòng)中心、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、社區(qū)、工作片、中心村等區(qū)域布局設(shè)立自助登記點(diǎn)，配備自助打印機(jī)，依托全程電子化登記，實(shí)現(xiàn)全城同步，“通辦”下鄉(xiāng)。義烏“涉企證照通辦”被省政府列為經(jīng)濟(jì)體制重點(diǎn)領(lǐng)域改革典型經(jīng)驗(yàn)全省推廣。
（原標(biāo)題《深化商事制度改革成效顯著 義烏做的這件事獲國務(wù)院通報(bào)表彰》，原作者王旭航、劉哲。編輯童曉）
