從6月1日“限塑令”開始執(zhí)行，已經(jīng)四個(gè)多月了。然而，不少市民反映：“限塑令”在執(zhí)行過程中似乎有些亂，市場(chǎng)管理越放越松，免費(fèi)塑料袋又“重回市場(chǎng)”。是“限塑令”沒有可操作性而成了一紙空文，還是何種利益關(guān)系讓其無法令行禁止？帶著種種的疑問，記者以消費(fèi)者身份對(duì)哈爾濱市塑料袋批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、早市、超市等塑料袋高銷量的地方進(jìn)行了實(shí)地采訪。
批發(fā)市場(chǎng)：8元100個(gè)超薄塑料袋
10月7日，記者來到道外區(qū)南和街，發(fā)現(xiàn)在整條街上大約有上百家的塑料制品批發(fā)店鋪。記者走進(jìn)一家經(jīng)銷塑料制品的店里，發(fā)現(xiàn)該商店的商品陳列柜臺(tái)上擺放著都是標(biāo)有環(huán)保字樣的塑料袋。記者以消費(fèi)者的身份對(duì)店主說想要一些大塑料袋放在大塑料桶上當(dāng)垃圾袋，店主便從該商店的后面房間里拿出了一打黑色的大號(hào)塑料袋后對(duì)記者說，“這些放在家里用就行，買環(huán)保的太貴了?，F(xiàn)在很多人都買這種袋用?！碑?dāng)記者問及價(jià)錢時(shí)，店主說，質(zhì)量好點(diǎn)的15元錢50個(gè)，質(zhì)量不好的賣10元錢50個(gè)。隨后，記者在這家商店柜臺(tái)的下面發(fā)現(xiàn)了很多這樣的超薄塑料袋。記者問：“現(xiàn)在不是不讓用這種超薄的塑料袋了嗎？”店主說：“剛開始‘限塑’時(shí)，你要想買這樣的塑料袋得找熟人我們才能賣你一點(diǎn)的，不托底兒的人不敢賣，現(xiàn)在過去這么長(zhǎng)時(shí)間了，也沒人管了，就隨便賣了?！?/FONT>
走出這家店后，記者又相繼走了十余家店發(fā)現(xiàn)，大部分店里都明晃晃地出售著國家明令禁止的超薄塑料袋。各家出售的超薄袋價(jià)格也差不多，白色的超薄塑料袋賣8元錢100個(gè)，也就是說，每個(gè)塑料袋的價(jià)錢在8分錢以內(nèi)，這些只是零售的價(jià)格，要是批發(fā)還能更便宜。而環(huán)保袋的售價(jià)卻要合近1元錢一個(gè)。記者在南和街上走了一圈后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在只要顧客不提出要購買環(huán)保塑料袋，商家是不會(huì)向顧客推薦使用環(huán)保塑料袋的，柜臺(tái)上都擺放著超薄塑料袋吸引顧客。在一家店里，記者看到一個(gè)婦女正在買塑料袋。當(dāng)?shù)曛鲉柶滟I什么樣的袋，這個(gè)婦女說：“我是在早市賣豆制品的，買最便宜的超薄袋就行?！庇浾邌柶錇槭裁促I超薄袋，她說：“我們是小本經(jīng)營，環(huán)保袋太貴，成本太高，再說經(jīng)營的東西沒多少錢，向顧客要袋錢，顧客該不買了。前一陣子買不到超薄袋，我還真怕斷袋，還不錯(cuò)，原來存的超薄袋還有一些，現(xiàn)在又有地方買薄袋了，對(duì)我們小商販來說太方便了?！币粋€(gè)經(jīng)銷塑料制品的店主對(duì)記者說，“其實(shí)那些印有環(huán)保標(biāo)志的塑料袋跟沒印環(huán)保標(biāo)志的塑料袋差不多，只不過是多個(gè)標(biāo)志而已。可降解的環(huán)保袋價(jià)格非常貴，所以賣不動(dòng)。一個(gè)超市用大塑料袋合0.3元，而同等大小的環(huán)保袋卻要1元多?！?/FONT>
很多菜市場(chǎng)、便利店、早市提供超薄袋
限塑令實(shí)施后一個(gè)月的時(shí)候，記者曾經(jīng)到哈爾濱市幾家大型的菜市場(chǎng)和早市進(jìn)行了體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，超薄塑料袋真的是難覓行蹤。但四個(gè)月后，記者再次來到相同的菜市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，超薄塑料袋又出現(xiàn)在很多業(yè)主的柜臺(tái)上。有關(guān)部門的調(diào)查顯示，有80%的菜市場(chǎng)和便利店仍在不同程度地免費(fèi)提供使用超薄塑料袋；20%的便利店有償提供不達(dá)標(biāo)塑料袋等。
記者一行來到道里菜市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，一些經(jīng)銷熟食的業(yè)主都在規(guī)范使用著標(biāo)有環(huán)保標(biāo)志的塑料袋，而且也不像剛開始限塑時(shí)那樣向消費(fèi)者收取塑料袋的費(fèi)用；而在經(jīng)銷鮮肉類和面食的攤床前，業(yè)主習(xí)慣地拿出超薄塑料袋為消費(fèi)者裝食物，大量的超薄塑料袋肆無忌憚地?cái)[在業(yè)主的柜臺(tái)內(nèi)；一些經(jīng)銷小吃、咸菜的業(yè)主也在使用超薄塑料袋。一個(gè)經(jīng)銷面食的業(yè)主對(duì)記者說，“剛開始‘限塑’時(shí)，我們只能用環(huán)保塑料袋，但很多來買東西的消費(fèi)者都不帶袋子，有些消費(fèi)者只買5角錢的面食卻要讓其花2角錢來買塑料袋，很多人索性就不買了，很影響生意的，現(xiàn)在我們又開始用普通塑料袋了，生意真比以前好了很多?！?/FONT>
面對(duì)大型菜市場(chǎng)超薄塑料袋“死灰復(fù)燃”的狀況，記者來到位于道里和香坊區(qū)的幾家大型早市上發(fā)現(xiàn)，白色的超薄塑料袋仍是“漫天飛”的狀態(tài)。記者看到，雖然很多前來買東西的市民都自己準(zhǔn)備了購物袋，但小販們?nèi)悦赓M(fèi)提供薄塑料袋，市民就將菜先裝進(jìn)塑料袋再放進(jìn)自帶的購物袋里。市民趙女士對(duì)記者說，“‘限塑’以后，剛開始她很不習(xí)慣，現(xiàn)在自己帶袋子了業(yè)主反倒可以提供免費(fèi)塑料袋了。而且小區(qū)內(nèi)賣菜的小店也可以提供超薄的塑料袋了，不知道現(xiàn)在的限塑令到底執(zhí)行不執(zhí)行了?！倍晃唤?jīng)銷蔬菜的業(yè)主對(duì)記者說，“剛開始‘限塑’的時(shí)候，我們想買普通的塑料袋根本買不到，現(xiàn)在隨便在哪兒都能買到了，而且每天早上還有一些批發(fā)塑料袋的商店把塑料袋送到我們的攤床前，很方便?！?/FONT>
記者發(fā)現(xiàn)在各個(gè)居民小區(qū)附近的便利店里，超薄塑料袋也“重現(xiàn)身影”。記者在一家便利店看到，很多前來購買商品的消費(fèi)者都拿著業(yè)主所提供的塑料袋裝東西，而在很多便利店內(nèi)白花花的超薄塑料袋都擺放在業(yè)主的桌子上。當(dāng)記者問：“現(xiàn)在不是不讓使用這種塑料袋嗎？”業(yè)主說：“開始不使用是查得太嚴(yán)了，不敢用，再說想買你也買不到。而現(xiàn)在我們可以隨便買到便宜的薄塑料袋了，這樣也方便了消費(fèi)者?！?/FONT>
大超市有償塑料袋用量減少一半
今年6月1日，國家正式推出“限塑令”。為了解“限塑令”執(zhí)行情況，哈爾濱調(diào)查隊(duì)日前對(duì)哈市五大超市、五個(gè)菜市場(chǎng)、十家便利店以及150名市民進(jìn)行了塑料袋使用情況調(diào)查。結(jié)果顯示，五大超市塑料袋用量下降五成。
據(jù)了解，調(diào)查在家樂福、沃爾瑪、大潤(rùn)發(fā)、世紀(jì)聯(lián)華、好又多五家大型超市展開，結(jié)果顯示五大超市均嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”的有關(guān)要求，實(shí)行購物袋有償使用制度，超市塑料袋的使用量大幅下降。三個(gè)月前五大超市塑料袋月使用總量為220.81萬個(gè)，目前月使用總量為106.32萬個(gè)，下降了51.85%。根據(jù)調(diào)查，在超市購物時(shí)，75%的市民選擇使用自備購物袋；25%的市民仍使用有償塑料袋。調(diào)查分析認(rèn)為，“限塑令”實(shí)施后塑料袋成本提高是使經(jīng)營業(yè)主不得不節(jié)省提供免費(fèi)塑料袋的主要原因之一。
記者在哈爾濱市一家大型超市看到，30個(gè)的可降解環(huán)保垃圾袋的價(jià)錢在3.8元到9元錢之間，顯然比批發(fā)市場(chǎng)所出售的普通塑料垃圾袋要貴了很多。從10月1日開始，超市內(nèi)使用的連卷手撕塑料袋表面不能再是空白，必須印上“食品用”、“QS”、生產(chǎn)廠家信息等字樣，超市庫存的厚度達(dá)標(biāo)、表面印刷不全的塑料袋也將從10月份一律開始停用。記者了解到，哈爾濱市很多超市都在著手準(zhǔn)備，但記者也發(fā)現(xiàn)有部分商家和大多數(shù)市民對(duì)此并不知情。如今“去超市商場(chǎng)購物，將不再提供免費(fèi)塑料袋”的“限塑令”市民已經(jīng)在逐漸習(xí)慣。但市民對(duì)7月10日國家三部委發(fā)布的“無標(biāo)識(shí)的手撕袋必須于9月30日前退市”的限塑令補(bǔ)充意見，卻少有知情。針對(duì)這一新規(guī)，記者走訪哈爾濱市幾家大型超市發(fā)現(xiàn)，在生鮮食品區(qū)域用來盛裝熟食、米面、蔬菜等區(qū)域，連卷塑料袋仍在大量使用。而按照國家相關(guān)規(guī)定，從10月1日起，消費(fèi)者如果發(fā)現(xiàn)還有商家使用無“QS”標(biāo)識(shí)、“食品用”等字樣的“裸袋”，將按照國家標(biāo)準(zhǔn)、視情節(jié)輕重予以處理，最高罰款可達(dá)2萬元。據(jù)悉，實(shí)行新規(guī)之后，消費(fèi)者能夠一眼看出哪些不屬于盛裝范圍的商品，從而有效避免手撕袋違規(guī)、浪費(fèi)使用的情況發(fā)生。
“限塑”要打“持久戰(zhàn)”
回想4個(gè)月前，市民響應(yīng)“限塑”的速度之快，支持呼聲之高，可以說前所未有。而短短4個(gè)月后，免費(fèi)塑料袋便重出江湖，將市民剛剛培養(yǎng)起來不久的環(huán)保意識(shí)宰殺于襁褓之中，很多方面都恢復(fù)到了“限塑”前的狀況。是政府部門的執(zhí)法能力不夠，還是市民的自律精神太差？“限塑”數(shù)月，當(dāng)人們關(guān)注的重點(diǎn)都在超市里大塑料袋使用量銳減上時(shí)，并沒有在意“白色污染”的罪魁禍?zhǔn)住∷芰洗栽诹魍?。更沒認(rèn)真考慮過是什么時(shí)候商家開始把“限塑令”解讀成“賣塑料袋”。人們?cè)陉P(guān)注環(huán)保意識(shí)是否增強(qiáng)，人們的使用習(xí)慣如何改變的時(shí)候，也并沒在意“后限塑時(shí)代”里我們更需要的是可替代塑料袋的新產(chǎn)品，以及徹底地消滅“白色污染”的生產(chǎn)源頭。而這些并非是百姓環(huán)保意識(shí)的強(qiáng)弱所能達(dá)到的，需要的是相關(guān)監(jiān)管部門標(biāo)本兼治，既查處生產(chǎn)不合格的塑料袋廠家，又查處采購和提供不合格塑料袋的經(jīng)營者。
據(jù)了解，“限塑令”中規(guī)定，對(duì)違規(guī)者有五千至一萬元的罰款，但是記者采訪發(fā)現(xiàn)，對(duì)這一處罰規(guī)定，不少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤販和街頭商戶表示“并不知情”，一些商戶甚至反問：“罰一萬？誰來罰？誰來管？”商家疑問直指當(dāng)下“限塑令”的軟肋，誰來監(jiān)管“限塑令”落實(shí)？“限塑”涉及到商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、物價(jià)等多個(gè)部門，在落實(shí)過程中，每個(gè)部門該發(fā)揮什么作用，部門間該如何銜接，特別是對(duì)于違反“限塑令”的行為由誰來監(jiān)督檢查，并給予處罰，目前還沒有相應(yīng)細(xì)則。在阻擊“白色污染”適應(yīng)“無塑時(shí)代”的行動(dòng)中，民間的環(huán)保意識(shí)覺醒必不可少，但政府的公共責(zé)任更不容懈??！如何才能讓塑料袋真正減少，讓“限塑令”不只是一張紙，看來要打一場(chǎng)持久戰(zhàn)。
