新聞背景：國務(wù)院《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》中規(guī)定，自2008年6月1日起，所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋（超薄塑料袋）。
“限塑令”下 小商販的經(jīng)營成本增加了
小橋子市場菜販老王再次開張了，這一次，他賣出去了4個土豆和兩個茄子，一共收了3元錢?？粗櫩土嘀鴥蓚€自己無償提供的塑料購物袋，他盤算了一下，他的這筆買賣能賺6角錢，塑料袋子的費用就“吃”進去了1角錢。
對于老王和他的同伴來說，6月1日實行的“限塑令”就像和他們開了一個玩笑。禁止免費提供購物袋的規(guī)定到頭來給他們帶來的是經(jīng)營成本的增加。
老王說，“環(huán)保袋”把這些小商小販都給“環(huán)”進去了。在6月1日之前，他每個月花費在塑料購物袋的費用在七八十元左右，而現(xiàn)在他這項支出已經(jīng)達到了300元。
老王感覺，他和大多數(shù)買賣人都是擁護國家這項政策的，但在集貿(mào)市場這一特殊環(huán)境下，不提供免費的購物袋似乎很難做得到。
市場上有人推自行車批發(fā)超薄塑料袋
據(jù)老王介紹，6月1日到現(xiàn)在，塑料購物袋的變遷大概分3個階段。 6月份，無論是賣菜的還是買菜的都十分守規(guī)矩。薄塑料袋一下子全部消失了，管理部門經(jīng)常來檢查。菜販們都開始使用一種厚厚的塑料購物袋，這種厚塑料袋2毛錢一個，商販們照本賣給市民。
6月的菜市場開始出現(xiàn)了久違的布制購物袋，市民花兩角錢購得塑料袋后，蔬菜不分種類統(tǒng)統(tǒng)都要裝到一個袋子里。別看只是兩角錢，如果花在以前白給的塑料袋上，很多人還真是有點舍不得。
到了7月份以后，市場上開始出現(xiàn)原來的薄塑料袋，老王一打聽，都說是原來剩下的。漸漸地，那些不免費提供購物袋的菜販就不吃香了，菜販開始一點點地向免費提供的方向靠攏。沒有薄袋，2角的購物袋可以有條件贈送，多賣就給袋。
9月份以后，菜市場仿佛已經(jīng)回到了6月份之前的狀態(tài)，菜市場免費提供塑料袋已經(jīng)形成了慣例。2角錢的塑料袋當然是給不起的，市場上出現(xiàn)了推自行車批發(fā)薄塑料袋的人。價格卻比6月份之前上漲了3倍多，問其原因，回答是，現(xiàn)在生產(chǎn)這種塑料袋的廠家少了很多，價格自然要高些。
“限塑令”受大超市歡迎
實行“限塑令”以來，執(zhí)行最好的是大型超市。業(yè)內(nèi)人士分析，其中原因是大超市因此獲得巨大收益或者是變相獲得利益。早在6月1日之前，記者采訪了市內(nèi)一家大型超市的后勤經(jīng)理，這位經(jīng)理透露，超市每年向顧客贈送塑料袋的費用在60萬到80萬之間。
實行“限塑令”后，他所在的超市起碼可以省這筆巨額費用。近日，記者又通過電話聯(lián)系上了這位后勤經(jīng)理，他一再表示塑料購物袋的售價與其購進的成本價一致，里面不會有任何利潤。
市工商局相關(guān)負責(zé)人員則表示，超市和生產(chǎn)廠家直接接觸，在向顧客有償提供塑料購物袋的過程中，到底有沒有利潤空間是一件很難判斷的事情。
市民崔女士說，不同的超市提供的塑料袋在價格和質(zhì)量方面都有很大的不同，由此比較起來，那些提供質(zhì)次價高塑料袋的商家應(yīng)該是有利潤空間的。崔女士認為，這實際上是對顧客的一種不公平，在這些大商家面前，顧客是弱勢一方。她還表示，“限塑令”成了“賣塑令”，商家的利潤空間加大了，靠的是對顧客的一種強制性的“征費”。“商家實質(zhì)上通過‘限塑令’理直氣壯地規(guī)避原來必須支出的費用。 ”崔女士說。
中型商家開始“動搖”
對于中型的商家來說，他們的處境與大超市不同，激烈的市場競爭讓他們想盡了辦法來討顧客喜歡。在這樣的背景下，一些中型的商家已經(jīng)開始打起了塑料購物袋的主意。根據(jù)市民反映的情況，市內(nèi)一家中型的嬰兒用品賣場已經(jīng)開始向顧客免費贈送塑料購物袋。
記者來到這家嬰兒用品賣場?！澳慵宜芰洗召M嗎？ ”記者問?！靶〈皇召M，大袋收1角。 ”記者身邊的服務(wù)員話音還未落地，馬上過來一個年紀較大一些的服務(wù)員重新回答了記者的問題：“全部收費，小袋也不例外。 ”
一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示，類似這種做法也是出于無奈，經(jīng)營者明知道是在違反國家相關(guān)規(guī)定，但為了生意能有所起色也只能是“鋌而走險”。
管理部門：還要嚴管，加大宣傳力度
采訪中，很多被訪者表示，問題的關(guān)鍵還是在監(jiān)管的力度，在于從源頭上采取控制。
在市工商局市場監(jiān)督管理科，相關(guān)人員介紹說，從6月1日開始，工商部門已經(jīng)在這一方面做了大量的工作，對違規(guī)商家進行過嚴厲處罰。這位工作人員還介紹說，下一步，要重點對流動批發(fā)違規(guī)塑料袋的商家進行處罰，另外還要加大宣傳力度，讓環(huán)保的觀念深入人心。
在市工商局，記者看到了一份我市執(zhí)行“限塑令”的紅頭文件復(fù)印件。文件頭上印有六個相關(guān)部門，市工商局的相關(guān)工作人員告訴記者，執(zhí)行“限塑令”不是工商一個部門的事情，這六個部門都有監(jiān)管的責(zé)任。
在這六個部門其中的一個部門，辦公室主任經(jīng)過和分管領(lǐng)導(dǎo)請示后告知記者，領(lǐng)導(dǎo)并不知道在執(zhí)行“限塑令”中他們部門應(yīng)該起到什么樣的作用。
在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，法宣科的工作人員告訴記者，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé)是監(jiān)管食品塑料袋，對于“限塑令”中提到的購物塑料袋不在該局的職責(zé)范圍。
當記者問及鐵嶺有無生產(chǎn)塑料購物袋的企業(yè)時被告知，鐵嶺沒有生產(chǎn)塑料袋的企業(yè)，如果有這樣的生產(chǎn)企業(yè)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門將對其進行依法監(jiān)管。
