這半年來，家住北京市四環(huán)的張大媽上菜場買菜時，都習慣性地帶上了一個環(huán)保布袋，但菜場商販還是扯了個塑料袋裝肉，張大媽沒說什么就接過了，心里高興多存了個免費塑料袋裝垃圾?！皼]覺得有‘限塑令’這回事啊，菜場該給袋還是照給啊?！睆埓髬屨f，一趟下來，她布袋里裝著四五個塑料袋回家了。
自2008年6月1日，商務部、發(fā)改委、工商總局聯合出臺《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。這一《辦法》頒布后，我國所有超市、商場、集貿市場都必須淘汰厚度小于0．025毫米的超薄塑料袋，并且不再免費提供塑料袋。這一《辦法》實行近半年后，筆者探訪了它的實施效果。
菜市場：布袋并未取代超薄袋
“從我們調研和各地報送情況看，大中城市的商品零售場所基本做到了按照國家標準采購和銷售塑料購物袋，并對它明碼標價，實行有償使用，塑料購物袋使用量下降了80％?！鄙虅詹肯嚓P負責人接受筆者采訪時說。
據該負責人介紹，全國超市“限塑”效果最為明顯，比如沃爾瑪全國106家門店塑料袋用量平均減少八成以上，上海市農工商超市以前每天用去約100萬個塑料袋，而現在用量不到10萬個，下降了90％。陜西、青海、內蒙古、黑龍江、安徽等省份塑料購物袋減少量平均在75％以上。
但“限塑令”在集貿市場、菜市場的落實情況，則與超市大相徑庭。筆者走訪北京的農貿市場及菜場后發(fā)現，眾多買菜的市民提上了環(huán)保布袋、菜籃子，但商販依然每天大量免費附送塑料袋，市民也不拒絕，環(huán)保布袋成了放塑料袋的“擺設”。
要建立長期宣傳和監(jiān)督機制
據了解，在聯合頒布“限塑令”的國家三部委中，商務部主要管理流通領域，發(fā)改委主要針對生產和定價環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理，而工商總局主要肩負監(jiān)管懲處的任務。
“《辦法》正式實施后，我們分赴上海、江蘇等八省市開展督導調研工作，要求各地商務部門會同物價、工商、質檢部門展開聯合專項檢查行動；建立舉報受理制度，公布舉報熱線；與重點企業(yè)建立聯系機制，檢查、督促其做好限塑工作?！鄙虅詹肯嚓P負責人介紹。
對菜場免費超薄塑料袋難禁的現象，各地也在摸索有效的監(jiān)督方式。在北京市東郊農貿批發(fā)市場，已經開始試行“統(tǒng)一指定合格塑料袋經銷商”模式。這一模式是由市場的管理部門指定專營合格塑料購物袋的經營戶，統(tǒng)一提供收費塑料袋。市場商戶如三次違反“限塑令”規(guī)定，將會被清出市場。
“限塑令”要長期落實，一方面要斷絕違法塑料袋源頭，另一方面也需給民眾提供替代品。參與起草《辦法》和制定具體細則的商務部官員向筆者坦承，目前“限塑令”全部實行起來的確還有難度?！霸诖蟪鞘小⒋笊虉龅膱?zhí)行情況比較好，但你說在菜市場、農貿市場，一下子要群眾、商販改掉免費提供塑料袋的習慣，的確很難?！?
“不給塑料袋不行啊，你買一條魚、買塊生鮮肉，或者買個饅頭、烙餅，也都不太可能直接放在布袋里?！碧焯熨I菜的張大媽說。
在一些地方，宣傳和推廣塑料袋替代品的工作相結合。比如寧波市大力推廣“竹籃子工程”，上海各大農貿市場普遍為消費者免費提供聯卷袋，以包裝生鮮食品，這就解決了張大媽們的后顧之憂。
“根據調研和上報材料情況看，境內外媒體及普通消費者大部分都積極評價限塑令，反映說塑料袋雖方便但環(huán)境危害嚴重，現在到該限制的時候了?！鄙虅詹肯嚓P負責人說。
